欧阳朔的设想好不好？
那当然好了，因为这简直就是现代教育体系的翻版嘛，不需要通过科举考试，只要经过一轮轮的升学考试，就能选拔出合格的人才。
可要实现此设想，却是困难重重。
其一，教员紧缺。
游戏主地图，还是以儒家文化为主流，流民中刷出的人才，也是以儒生为主。而要在郡县学堂，增设其他科目，就必须得配备相应的教员。
现在，唯一能培育教员的，只有西南大学堂。
一则，可以自各学院中抽调一批现有的教员，下放到郡学，主持教学。二则，可以在毕业的学员中，挑选一部分转任教员。
两者互相配合，搭设起郡学的框架。
就目前而言，能在郡学层级，设立诸科，已是不易。再往下的府学和县学，根本就没有这样的条件。
欧阳朔是心急，但也不会揠苗助长。
在郡学推广之后，郡学的毕业学员，又可以下放到府学。以此类推，直到推进到县学，甚至是最基础的私塾。
简而言之，就是自上而下。
因此，这注定是一个较为长久的过程。欧阳朔预计，要完成此循环，至少需要两年的时间来运作。
其二，科目增加，导致教育经费急剧增加。
教育经费，属于公共财政支出。领地之内，不管是私塾、学堂，还是西南大学堂，实施的都是免费教育。一应教育经费，全部由领地财政承担。
随着科目的增加，生员必将跟着增加。
随之而来的，就是教育经费的成倍、甚至是数倍的增加，包括扩建学堂、教员的俸禄、学堂的维护费用、生员的日常开支、笔墨纸砚开支等等等等。
因此，如果不是领地财政好转，欧阳朔根本就不敢实施此项变革。
其三，如何保证公平性。
教育公平，历来都是一个难题。招收生员的公平，考评的公平，推荐的公平等等问题，都是一个个的难题。
三大难题，都非常的棘手，可一旦解决，影响的可不仅仅是科举制度，而是对领地整个的官场生态，都将带来无法预计的冲击。
何解？
中国古代官场，官吏，官吏，官和吏，实则是两个截然不同的阶层，两者根本就不能互通，官员再怎么被贬，都不会被贬为吏；吏再怎么升迁，都无法做官。官和吏，共同构建了一个完整的官僚生态。
官是主子，是上等人，吏是仆人，是下等人，是为官服务的，比如那些班头、文书先生、账簿先生、师爷等等。
正所谓，铁打的衙门流水的官。
官三年一任，而吏则不然，甚至可以世袭。官是外来的，吏是本地的，官板凳没坐热即去，而吏则扎根在此，老子做完儿子做。
这种不同的归宿，其好处在于，官员不可能在一个地方形成他的权力网络。而吏则因为是当地的，熟悉该地风俗人情，因而也有利于政策的贯彻执行。
可在执行层面，又会出问题，比如：胥吏挟制官员造成政务瘫痪等等。
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